赵文彬（右一）谈大河西先导区建设

     星辰在线6月28日消息（记者 罗芳）“大河西先导区与众不同的地方，就在于它担负着为‘两型社会’建设创新体制的重任。”在上午举行的长沙大河西先导区建设新闻发布会上，市长助理、先导区管委会常务副主任赵文彬滔滔不绝地谈及他对“两型社会”的理解，他表示，当前大河西先导区主要的任务就是创新体制、建设新城、发展产业。而创新体制是这些任务的重中之重。

    管委会实行“大部门制”

    大河西先导区与过去的工业园区、高开区有什么区别？赵文彬说，大河西先导区与过去的工业园区、高开区在产业建设上有类似的职能，不同的是先导区还担负着“两型社会”建设体制创新的任务。他强调，大河西先导区要为“两型社会”建设先试先导，最重要的是体制创新，最难的也是体制创新。

    赵文彬表示，目前，管委会在设置职能、改革行政审批流程上都进行了体制创新的具体实践。他举例说，市政府授予大河西先导区市级政府的经济管理权限，这种创新已经走在浦东的前面；先导区党工委、管委会设综合管理部、国土规划部、项目建设部、投融资部4个职能部门，其中一个国土规划部可能担负现在的国土局、规划局、建委、环保、林业、人防等众多职能部门的工作，可以说是最彻底的、真正意义上的“大部门制”；从7月1日起将试行的新的行政许可流程，有机整合以前各有关管理部门的审批事项，进一步优化了办事程序，以前一个总图的审查要通过建委和规划局，现在国土规划部一个部门联合审批，一次办结，节约了投资者的时间和成本，这都是体制创新的成果。

    打造900平方公里新农庄

    在大河西先导区1200平方公里的土地上，900平方公里是农村。赵文彬说，要把这900平方公里建设成为真正意义上的社会主义新农村。

    “关于土地管理制度的改革正在研究中。”他分析说，现在中国人多地少，节约土地是迫切任务。节约土地并不意味着不使用土地，而是要开发利用好土地资源，提高土地的承载力、吸纳力，目前他们正在考虑将农村人口大量转移到300平方公里的城市里从事第二产业、第三产业。一来农村人口少了，可以通过土地自我净化能力实现农村的环境友好；二来可以在900平方公里的农村以百亩为为单位开发现代化新农庄。