昨日，记者在芙蓉区一家商店内看到，该店并没有悬挂醒目的“禁止向未成年人售烟”的警示牌，但该店主称自己不会向未成年人销售香烟。小刘军　摄

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　　每天放学后，在长沙市部分中小学校门口，总可以看到一些吞云吐雾的“少年烟民”。对这一现象，家长和社会都心存忧虑。市人大代表杜有志以强烈的社会责任感对此展开了调研，并写出了调查报告，在今年初举行的市十三届人大一次会议上提出了相关建议。市烟草专卖局收到交办的建议后，迅速开展了一系列工作。近日，市烟草专卖局特地就如何解决好这一问题与杜有志进行了面对面交流。

　　调查　看到别人抽我也抽上了

　　作为长沙有志记忆培训学校董事长，杜有志在长期的教育培训工作当中，发现前来上课的学生中有少数人喜欢在课后抽烟，且屡教不改。他对此忧心忡忡。

　　去年底当选为市人大代表后，杜有志在走访中发现未成年人抽烟的现象比较严重，有些学生喜欢躲在网吧、娱乐场所或厕所等处抽烟，有些学生是见他人抽烟也不禁偶尔为之。“看到别人抽所以我也抽上了。”有学生告诉他说。

　　随后，杜有志花了半个多月的时间，专门对市内部分学校进行了一次调查。调查发现，中学生抽烟率达20％以上。杜有志感到，我国的一些法律法规中虽然有预防、制止和禁止未成年人抽烟的相关规定，但均为一些原则性的规定，对未成年人的保护方面缺乏具体的、操作性很强的规定，导致职能部门监管、处罚均难以到位。而部分无良商家违反国家法律法规，向未成年人出售香烟。

　　因此，杜有志在报告中建议制订一个地方性法规，并明确一个部门具体执法，对违规向未成年人出售香烟的商家进行严厉处罚；对于举报者，同样要给予重奖。

　　见闻　警示牌不知道扔哪儿了

　　为了增强探讨这一问题的切身感受，日前，杜有志专门和有关人员、记者一道，到部分学校门口及周边商家进行了一番调查。

　　镜头一：天心区一中校门口周边，约有近10家商户经营香烟。在这些场所，记者均未看到标有“禁止向未成年人售烟”字样的警示牌。在校门口正对面开店的一位妇女说，前几年好像发了这么一块牌子，现在不知道扔哪儿了。

　　镜头二：市九中门口的一家超市，烟酒柜台前的营业员称没看到过什么警示牌。“其实，摆那么一块牌子也起不了多少作用，如果他（未成年人）说是给父亲买烟，我们难道就不卖给他吗？”站在旁边的一位妇女对记者说。

　　镜头三：下午放学时，记者在开福区的一所中学门口看到，一名男生从口袋中掏出香烟分发给几名同学，大家旁若无人地抽了起来。另有几名同学正在校门口的一家小店买烟，而店主对此似乎习以为常。

　　期盼　多方配合制止“少年烟民”

　　杜有志的建议引起了市烟草专卖局的高度重视，局长李大幸要求相关部门认真调查研究，并安排专人负责办理。

　　据了解，市烟草部门在制止未成年人吸烟方面一直在努力。市烟草公司营销中心曾向每个香烟零售户发放了“禁止向未成年人售烟”字样的警示牌，但部分商家担心影响生意，没有很好地执行；今年1月1日生效的《长沙市卷烟零售点合理布局规划》明确要求：中小学校内及校门口半径50米范围内的区域禁止设置卷烟经营零售点；在《长沙市烟草公司卷烟零售客户评价体系及合理定量方案》中，对不配合烟草部门守法经营的卷烟零售户，给予相应的处罚。

　　目前，市烟草专卖局已将杜有志的建议向省烟草专卖局作了专题汇报，省烟草专卖局在准备出台的地方法规《湖南省烟草专卖管理办法》中，增加“对商家向未成年人售烟进行惩处”的条款。