湘潭城市公交已基本实现乘客两次换车可到任何目的地。刘炬　摄

    星辰在线3月28日讯 (长沙晚报 记者　刘炬）如果把一座城市比作一个生命有机体的话，那么，城市公交则是这个生命的血管里流动的“血脉”。伟人故里湘潭的城市公交客运市场，线路布局合理、运转顺畅。然而，在长株潭“两型社会”建设中，湘潭的城市公交客运也还存在着一些制约发展的因素。昨日，记者独家专访湘潭的城市公交客运市场，发现有七大“瓶颈”亟待破解。

湘潭公交将可辐射全城

　“你从家里出门，搭乘公交车，湘潭公交线路基本实现了两次换车可到达你想去的任一目的地。”湘潭市公用事业局办公室副主任张志东告诉记者，最近，他们又马上要开通一条16路公交线，把湘潭老电厂与新电厂连接起来，更加方便老百姓的出行。这样，湘潭的公交就可以辐射全城了。

　尤其是与长沙、株洲对开的城际公交车，在密切三市资金流、信息流等方面发挥了积极作用。三市对开的长途客运班车最大特点是快捷；而三市的城际公交车最大特点是方便、价格低，由于它中途停靠的站点多，也就方便了沿途老百姓的出行。因此说，长株潭城际公交与长途客运班车，两者作用各异，不可替代。

公交车多数“露宿街头”

　“无论油价怎么涨，维修和配件成本怎么涨，公交车的票价都不能涨！”张志东告诉记者，这样一来，公交就只能由政府财政补贴了。然而，对于市财政每年不到100万元的补贴，湘潭公交确实显得有些“贫血”。要搞活公交企业，惟一的出路就是改制，但没有巨额资金，改制是难以启动的。

　记者注意到，每到深夜，湘潭的一些街头就停满了公交车。据了解，这都是因为湘潭公交站场等基础设施严重滞后而导致夜间公交车“无家可归”。由于历年投入不足，湘潭无公交指挥调度中心，无首末发车站场。公交车首末发车就选在公路两边，既影响安全，又堵塞交通。停车场地也太小，湘潭市公汽公司目前有营运车辆400余台，其中有200余台夜间只好停放在停车场附近的道路两边，民营公交有100多台车也是停放在道路两边。目前，湘潭每晚都有近400台公交车“露宿街头”。

六大瓶颈制肘公交发展

　作为湘潭公交管理部门的湘潭市公用事业局，对湘潭公交进行过深入调研，也形成了《当前影响和制约城市公共交通正常营运和健康发展的突出因素》的调查报告。总共归纳出6个方面的原因：国家部委、省、市公交优先发展政策意见及产业政策难以落实到位；多家经营、线路重复严重，恶性竞争，弊端众多；公交站场等基础设施严重滞后，夜间公交车无家可归；成本剧增，补贴难以到位，企业连年亏损严重；老年人免费乘车政策虽好问题也多；国有公交包袱沉重，遗留问题多等。

　针对这些存在的问题，湘潭市公用事业局认为，要在湘潭河东、河西适当地方优先安排公共交通设施建筑用地，建设好停车场、保养场、首末站、调度中心、换乘枢纽，实行用划拨方式供给。要组建城市公交集团公司，整合线网资源，优化配置，实施规范统一管理，提高行业自律水平，提升公交服务水平。同时，应该实施油料专项补贴，缓解成本剧增压力；每年从市级财政中安排专项费用；在公交站场建设、车辆更新上予以适当补贴。对于免费乘车的老年人、残疾人，在他们办理乘车证件之前，应该由有关部门为他们办理好意外伤害险。